В международных дебатах, которые проводятся во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС-штаб квартира Женева) с 1998 г. понятие «ТЗ» (далее ТЗ) использовалось в широком смысле, то есть включало знание как таковое, а также такой термин как традиционные выражения культуры (ТВК). Термин «ТЗ» в таком широком смысле использовался во многих контекстах и не имел установленного правового определения.
В настоящее время термин «ТЗ» используется в ВОИС в более узком смысле и относится к содержанию и сути традиционных умений, навыков и знаний.
ТЗ и ТВК имеют культурное, научное и экономическое значение, и это определяет необходимость в их сохранении (защите от утраты или исчезновения) и охране (защите от неправомерного или несанкционированного использования другими лицами).
Также охраны ТЗ и связанных с ними генетических ресурсов от биопиратства.
Форма охраны сфокусирована на использовании таких знаний, как традиционные технические ноу-хау или традиционные экологические, научные или медицинские знания. Она охватывает содержание или сущность традиционных ноу-хау, инноваций, информации, практики, навыков и эрудиции в области систем ТЗ, в частности, это ТЗ в области сельского хозяйства, окружающей среды и медицины. Эти формы знаний можно ассоциировать с традиционными выражениями культуры (ТВК) или выражениями фольклора, например, песнями, песнопениями, повестями, мотивами и дизайном. Традиционный инструмент может воплощать в себе ТЗ, но также может быть понят сам по себе как выражение культуры при оформлении орнаментом, его дизайном. Это означает, что многие общины видят в ТЗ и форме их выражения неразрывное целое.
В кыргызском законодательстве ТЗ — это знания, методы и способы, в том числе с использованием генетических ресурсов, применяемые в различных областях человеческой деятельности, которые передавались из одного поколения в другое в определенном порядке и значении. Эти знания сохранялись и адаптировались для тех или иных потребностей местных сообществ и обладателей ТЗ и имеют определенную ценность для развития раз личных сфер жизнедеятельности.
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О правовой охране ТЗ» (2007 г.) такая охрана распространяется на ТЗ практически применимые в той или иной сфере человеческой деятельности и имеющие положительный результат в сфере их применения.
Правовая охрана не распространяется на ТЗ, которые реально или потенциально могут нанести вред жизни и здоровью человека, а также окружающей среде.
Правовая охрана не распространяется на объекты фольклора и народного прикладного искусства. Т.е. такие объекты фольклора как: народные песни, поэмы, легенды, эпосы, айтыш, музыкальные произведения и др.
К народному прикладному творчеству можно отнести предметы, которые употребляются в жизни и вместе с тем служат украшением. Прикладное — значит употребляющееся в жизни, декоративное — украшающее жизнь. Декоративно-прикладное искусство по своему происхождению — искусство народное: народ создает вещи, находит им нужную форму и выражение, народ сохраняет найденную в них красоту и все свои достижения передает в наследство потомкам. Прекрасным примером может служить сама юрта и ее внутреннее убранство, а также посуда, конное снаряжение, одежда, музыкальные инструменты.
Выше перечисленные объекты относятся к ведению Министерства культуры и туризма Кыргызской Республики
На традиционные знания не выдаются патенты. Выдается свидетельство обладателя ТЗ.
В соответствии с законом КР правовая охрана ТЗ возникает на основании регистрации в порядке, установленном настоящим Законом, или вступившим в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке в силу международным договором Кыргызской Республики.
Нет. Правовой режим охраны ТЗ распространяется только на территории Кыргызской Республики.
Субъектами правоотношений в области традиционных знаний являются государство, местные сообщества, физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также иностранные физические и юридические лица.
ТЗ могут быть зарегистрированы одним или совместно несколькими юридическими или физическими лицами, независимо от форм собственности, являющимися обладателями ТЗ.
Иностранные физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом вправе осуществлять свою деятельность через своих официальных представителей.
В целях охраны ТЗ в Кыргызской Республике, включения их в базу данных заявки на регистрацию ТЗ могут быть поданы государственными органами и учреждениями.
За рассмотрение заявки, ее регистрации и продления, предоставление права пользования традиционным знанием третьим лицам уплачиваются соответствующие пошлины.
Охранным документом является свидетельство об регистрации ТЗ.
В соответствии со статьей 3. Закона Кыргызской Республики «Об охране традиционных знаний» целями государственного регулирования в области традиционных знаний являются правовая охрана, содействие сохранению и широкому применению традиционных знаний в различных областях человеческой деятельности, содействие использованию традиционных знаний, в том числе основанных на генетических ресурсах, в промышленном производстве, а также дальнейшая коммерциализация объектов, производимых в результате их использования.
Вкратце государственное регулирование в области традиционных знаний включает:
— создание превентивного механизма для охраны традиционных знаний от неправомерного патентования объектов, созданных на основе традиционных знаний и с использованием генетических ресурсов, посредством внесения традиционных знаний в базу данных;
— справедливое распределение выгод от использования традиционных знаний местным сообществам;
— проведение научных исследований по традиционным знаниям и существующим генетическим ресурсам на предмет их практического применения, включая:
— выявление наиболее приоритетных направлений исследований в области традиционных знаний с использованием генетических ресурсов, которые могут внести значительный вклад в охрану окружающей среды;
— проведение исследовательских работ с целью инвентаризации традиционных знаний на территории Кыргызской Республики;
Превентивный механизм это предупредительные меры по охране неправомерного получения заявителем на патент, который основан на традиционных знаниях. Или меры по охране собственно самого ТЗ от неправомерного получения патента.
В основном эти знания касаются способа изготовления лекарств растительного или животного происхождения и способа лечения им от различных болезней или создания нового продукта для стимуляции организма человека, возможно продуктов питания основанных на ТЗ, способа лечения животных и др.
База данных в будущем будет необходима экспертам для целей экспертизы по объектам промышленной собственности, где требуется раскрытие и альтернативные предложения для рассмотрения взаимосвязи между традиционными знаниями и генетическими ресурсами; между патентной системой и генетическими ресурсами (для процедур поиска и экспертизы по патентным заявкам в целях лучшего обеспечения информации по раскрытым генетическим ресурсам);
и аспектов связанных традиционными знаниями или изобретениями и с контрактами заключаемых с пользователями и Государственным агентством по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики на предоставление доступа к генетическим ресурсам и совместное пользование выгодами (для местного населения, где производится забор генетических ресурсов и обладателя ТЗ) от использования этих знаний или патентов.
Основные генетические ресурсы и традиционные знания находятся в развивающихся странах, таких как Северная и Южная Америка, Африка, в странах Юго-Восточной Азии, Австралии, а также имеются в нашей стране. Все эти знания и генетические ресурсы нуждаются в правовой охране.
Следует отметить, что единственным международным соглашением, в котором отражены вопросы охраны традиционных знаний и генетических ресурсов является Конвенция о биологическом разнообразии, вступившая в силу в 1993 году. В 2002 году на шестой конференции стран – участниц Конвенции, приняты Рекомендации Bonn, в соответствии с которыми страны обязаны гармонизировать свои подходы к разработке правовых актов, регламентирующих вопросы доступа к генетическим ресурсам и справедливого вознаграждения.
Основными сферами использования генетических ресурсов являются производство косметических средств и фармакологических препаратов из растений, использование растительных генетических ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, а также выведение новых пород скота, в том числе и с использованием методов генной инженерии. При этом очень часто за основу промышленных технологий, приносящих фармацевтическим корпорациям миллиардные прибыли, используются растения, аборигенные животные, рецепты и технологии изготовления лекарственных препаратов, заимствованные у коренных народов. Т.е. налицо использование традиционных знаний, являющихся по своей природе коллективными (они вырабатывались и апробировались коренными народами и передавались в общинах на протяжении нескольких поколений).
В 1995 г. рыночная ценность фармацевтических производных от традиционной медицины (фармакологии) по всему миру оценивается ВОИС в сумму 43 миллиарда долларов США. Как правило, такие традиционные знания не защищены патентами и другими атрибутами прав на интеллектуальную собственность. Неравенство стран в отношении защиты прав интеллектуальной собственности на генетические ресурсы и биотехнологии на международном рынке: при отсутствии патентной защиты и регламентации доступа к генетическим ресурсам и соучастия в выгодах от их использования в стране она может стать объектом наживы для недобросовестных фирм и корпораций.
Однако право интеллектуальной собственности не предусматривает обязательств компаний, которые используют традиционное медицинское знание коренных народов по компенсации при коммерческом использовании традиционных знаний.
Кыргызская Республика присоединилась к выше указанной Конвенции по охране биоразнообразия Законом КР от 26 июля 1996 года N 40. Одной из трех целей Конвенции является оказание поддержки внедрению международного режима регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод. Однако необходимо в будущем решить вопрос подписание Кыргызстаном Нагойского протокола по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод.
Регистрация традиционных знаний действует в течение 10лет, начиная с даты подачи заявки в Кыргызпатент.
Для продления срока действия регистрации традиционных знаний владельцу необходимо подать:
• Заявление о продлении
• Копию документа, подтверждающего оплату за продление в размере 863 сом до истечения 10-летнего срока.
После истечения 10-летнего срока предоставляется дополнительный срок в течение 6 месяцев при условии оплаты дополнительной пошлины в размере 575 сом.
В регистрацию традиционных знаний можно вносить следующие изменения:
• Изменение наименования владельца ТрЗ
• Изменение адреса владельца и/или лицензиата
Для внесения изменений в регистрацию традиционных знаний владельцу необходимо подать:
• Заявляемое изменение
• Копию документа, подтверждающего оплату за внесение изменений в размере 251 сом.
• Выдача свидетельств на традиционные знания производится в течение двух месяцев после опубликования в официальном бюллетене
• Дополнительные листы о продлении и внесенных изменениях в течение месяца со дня подачи заявления